關于有序做好綠色金融支持綠色建筑發展工作的通知
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉建設局(建設局),雄安新區管委會規劃建設局,中國人民銀行雄安新區營業管理部,中國人民銀行河北省各市中心支行、石家莊各縣(市)支行,各銀保監分局,各市地方金融監管局,雄安新區管委會改革發展局:
為加強綠色金融對綠色建筑項目的支持,推進綠色建筑和綠色金融協同發展,根據國家和我省相關政策文件要求,現將有序做好綠色金融支持綠色建筑發展有關工作通知如下:
一、重要意義
開展綠色金融支持綠色建筑發展工作是貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措,是優化金融資源配置、加快建筑業轉型升級、防范環境和社會風險的必然選擇,是踐行綠色發展理念、提高建筑品質、增強人民群眾獲得感的有力抓手。通過對綠色建筑的融資保障、減費讓利,降低綜合融資成本,提高綠色金融服務的供給能力和水平,推動城鄉建設綠色轉型和高質量發展。
二、支持范圍
綠色金融對綠色建筑重點支持范圍為超低能耗建筑、星級綠色建筑、建筑可再生能源應用、裝配式建筑、既有建筑節能和綠色化改造項目。
?。ㄒ唬┏湍芎慕ㄖ?。指超低能耗建筑的設計和建造。其中,被動式超低能耗建筑需符合《被動式超低能耗居住建筑節能設計標準》(DB13(J)/T 8359)或《被動式超低能耗公共建筑節能設計標準》(DB13(J)/T 8360)要求;近零能耗建筑需符合《近零能耗建筑技術標準》(GB/T51350)。
?。ǘ┬羌壘G色建筑。指星級綠色建筑的設計和建造。建筑需達到《綠色建筑評價標準》(DB13(J)/T 8427)、《綠色建筑評價標準》(GB/T50378)、《綠色工業建筑評價標準》(GB/T 50878)等標準中一星級及以上標準要求,達到《綠色航站樓標準》(MH/T 5033)、《煙草行業綠色工房評價標準》(YC/T 396)等行業標準相關要求。
?。ㄈ┙ㄖ稍偕茉磻?。指建筑可再生能源應用系統的設計和建造,需符合《建筑節能與可再生能源利用通用規范》(GB55015),同時符合《民用建筑太陽能熱水系統應用技術標準》(GB 50364)、《建筑光伏系統應用技術標準》(GB/T 51368)、《地源熱泵系統工程技術規范》(GB 50366)、《可再生能源建筑應用工程評價標準》(GB/T 50801)等標準要求。
?。ㄋ模┭b配式建筑。指裝配式建筑的設計和建造,需符合《裝配式木結構建筑技術標準》(GB/T 51233)、《裝配式鋼結構建筑技術標準》(GB/T 51232)、《裝配式混凝土建筑技術標準》(GB/T 51231)等國家標準,建筑需達到《裝配式建筑評價標準》(GB/T 51129)A級及以上標準要求。
?。ㄎ澹┘扔薪ㄖ澞芗熬G色化改造。指對既有建筑實施節能和綠色化改造,需符合《既有居住建筑節能改造技術規程》(JGJ/T 129)、《既有公共建筑節能改造技術標準》(DB13(J) 121)、《既有建筑綠色改造評價標準》(GB/T 51141)等標準。
金融機構對符合要求的綠色建筑項目給予重點支持。在授信額度方面,優先保障綠色建筑信貸投放;在利率定價方面,持續釋放LPR改革潛力,引導金融機構降低綠色建筑項目貸款利率水平,促進企業綜合融資成本穩中有降;在貸款受理審批方面,采取“綠色通道”模式,優先受理、優先審批、優先投放。
保險機構為符合要求的綠色建筑項目提供綠色建筑綜合保險服務,完善保險條款和服務內容,做到事前預防、事中風控、事后補償全過程閉環管理。
四、申請條件
?。ㄒ唬┗緱l件
1.借款人需符合金融機構對綠色信貸借款人的基本要求。
2.綠色建筑項目需獲得項目所在地市級住房和城鄉建設部門出具的預評價證明。
3.綠色建筑項目的開發、建設以及監理等相關單位應具有良好的信用記錄。
4.滿足其他相關條件。
?。ǘ┛蛇x條件
合格保險機構出具的超低能耗建筑、星級綠色建筑、建筑可再生能源應用、裝配式建筑、既有建筑節能和綠色化改造項目保單。
五、辦理流程
?。ㄒ唬╉椖款A評價
1.建設單位在建筑工程施工圖審查完成后,向項目所在地市級住房和城鄉建設部門申請綠色建筑項目預評價。
2.市級住房和城鄉建設部門經審查、公示、公布等程序后,對符合支持范圍要求的項目出具預評價證明。
?。ǘ┬刨J申請、審核及發放
3.建設單位按照金融機構要求提交書面申請及相關材料,并及時補充材料。
4.金融機構受理信貸申請后,將綠色建筑信貸納入綠色通道,盡快完成前期篩選、盡職調查、項目評估、貸款審查、貸款審批等環節,確保貸款盡快發放。
?。ㄈ┵J后管理
5.建設單位應加強項目管理,確保資金用途與借款申請一致。項目竣工后,應取得市級住房和城鄉建設部門出具的竣工評價合格證明,星級綠色建筑項目還應取得對應等級標識。
6.金融機構應在貸款發放后,持續開展評估、監測和統計分析,強化貸后資金流向監控,嚴防資金流向非綠色建筑領域。
7.對竣工評價不合格項目或未取得標識的星級綠色建筑項目,金融機構需啟動綠色金融退出程序。
六、監督管理
?。ㄒ唬└魇校êㄖ?、辛集市和雄安新區,下同)住房和城鄉建設部門負責本市綠色建筑發展和相關活動的監管,積極摸排綠色建筑項目融資需求。對申請綠色信貸的綠色建筑項目組織開展預評價;指導監督建設單位嚴格按照規劃和施工圖設計文件要求建設綠色建筑項目;項目竣工后,按照相關標準規范組織開展竣工評價工作。
?。ǘ┤诵懈魇兄行闹胸撠熣w協調、有序推進本市綠色信貸工作。開展綠色信貸金融統計工作,對各金融機構綠色信貸統計進行管理引導;支持、引導金融機構建立和優化符合綠色建筑項目特點的信貸管理制度,優化授信審批流程,在風險可控的前提下對綠色建筑項目加大支持力度,降低綠色信貸成本;對符合條件要求的綠色建筑項目納入綠色信貸管理范疇;指導各金融機構向上級申請綠色信貸優惠政策。
?。ㄈ└縻y保監分局負責引導銀行保險機構在依法合規、風險可控的前提下,針對綠色建筑融資特點,積極創新金融產品和服務,加大融資支持力度,提升保險保障水平。
?。ㄋ模└魇械胤浇鹑诒O管局負責綠色建筑項目與金融機構融資對接工作。根據綠色建筑項目具體融資需求,向有關金融機構進行推介,聯合相關部門組織開展形式多樣的融資對接活動,引導金融機構在落實國家信貸政策、風險可控的基礎上,做好綠色建筑項目融資服務。
七、保障措施
?。ㄒ唬惩ㄐ畔贤?。各職能部門應建立信息溝通機制,推動信息共享,形成工作合力,為銀行保險機構獲取綠色建筑項目信息創造必要條件。
?。ǘ┨岣邔I能力。各級各部門應通過培訓、引入外部技術資源等方式,加強綠色金融、綠色建筑等相關政策、法規、標準的學習。支持金融機構建立綠色建筑專家團隊,深入開展綠色建筑產業研究,不斷提高工作水平。
?。ㄈ﹦撔庐a品推廣。鼓勵金融機構圍繞綠色建筑產業鏈,創新研發適合河北省情的綠色金融產品和模式。鼓勵保險機構積極探索開發綠色建筑保險產品,如綠色建筑性能保險、工程質量潛在缺陷保險、安全生產責任保險等,構建綠色建筑保險服務體系,保障各相關方的權益。支持綠色信托、綠色租賃等圍繞綠色建筑產業鏈提供金融服務。
附件:1.河北省綠色建筑信貸工作規程
2.綠色建筑項目評價工作要求
河北省住房和城鄉建設廳中國人民銀行石家莊中心支行
中國銀行保險監督管理委員會河北監管局河北省地方金融監督管理局
2022年5月27日
原文鏈接:http://zfcxjst.hebei.gov.cn/zhengcewenjian/tfwj/202205/t20220530_316382.html
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